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7月21日,交通运输部对外发布了《收费公路管理条例》修订稿(以下简称《修订稿》),即将进行为期一个月的公开征求意见。
2004年11月1日起,现行《收费公路管理条例》正式施行。10多年来,现行《条例》所依据的社会条件和外部环境都发生了很大变化。此次修订,拟对收费公路的收费期限、设置门槛、统借统还制度等作出调整,并规范转让、强化监管,最终通过“用路者付费、差别化负担”,促进建立收费公路长期稳定可持续发展的机制。
根据《修订稿》,未来我国将形成普通公路和收费公路两个公路体系,在公路的建设、养护、管理上采取收税与收费并行的方式,实现“用路者付费、差别化负担”:其中,普通公路约占公路总里程97%左右,采取向车辆用户普遍征税的方式,由公共财政保障资金需求;以高速公路为主的收费公路占总里程3%左右,提供效率服务,实行“谁用路、谁受益、谁付费”。