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近日,联合国发布一份手册,阐述了发展中国家保护和扩大税基的重要性与相关性,从而增强发展中国家提高税收收入的能力。
该手册是在2015年7月13-16日联合国在俄塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的第三届发展与筹资国际会议上发布的。
手册旨在从三个方面对发展中国家给予帮助:第一,有效参与相关国际准则的制定和决策过程;第二,评估保护与扩大税基的不同可选方案的相关性与可行性,包括税基侵蚀与利润转移(BEPS)计划提出的方案;第三,有效持续实施最合适的能带来收益的方案。手册还涉及与发展中国家保护税基密切相关的其他问题,即跨境服务的税收问题、非居民资本利得税的征收以及税收优惠政策。
手册介绍了经合组织(OECD)对BEPS的研究工作以及截至目前对相关问题解决方法的分析,目的是找出最适合的方式来保护发展中国家的税基。此外,手册还根据发展中国家的资源和能力,提供了几种较为容易的实施方法。
该手册借鉴了联合国税收委员会在发展中国家所做的工作以及经合组织对BEPS所做的工作,旨在促进发展中国家相关能力的提升。为提供符合发展中国家需求的信息,简化和概括相关资料,包括根据发展中国家的现实情况定制相关条款的实例。