商事制度进一步深化改革 年底前将实现“一照一号”

    4月17日，国家工商行政管理总局发布文件《工商总局关于认真学习贯彻李克强总理重要讲话精神进一步做好深化商事制度改革各项工作的通知》（工商办字〔2015〕53号）（以下简称《通知》）。《通知》明确：（一）进一步深化商事制度改革。一是加快推进“三证合一”改革。二是推进登记注册制度便利化。三是尽快制定出台推进“先照后证”改革的措施。（二）进一步强化市场监管。一是加强事中事后监管。二是加强竞争执法工作。三是依法查处扰乱市场秩序的行为。（三）进一步积极支持小微企业发展。李克强总理视察总局时，对商事制度改革提出了两项指标：一项是新增企业数日均增长1万户；第二项是企业活跃度要稳步上升，力争达到70%。（四）进一步加强消费维权工作。一是切实改善消费环境。二是做好12315晚会曝光案件查处工作，研究建立重点领域、重点指标的监测、风险评估和预警防范、应急处置体系，强化长效机制建设。三是推动建立消费维权社会共治新机制。四是强化消费维权数据分析利用，加大消费维权信息归集和整合力度。

    4月15日，据国家工商总局公布的数据，今年一季度，全国新登记企业84.4万户，较去年同期增长38.4％，新登记企业注册资本（金）达到4.8万亿元，同比增长90.6％。新登记企业数量井喷的背后，是商事制度改革的推动，激发了大众创业和社会投资热情。

    4月15日召开国务院常务会议提到的“三证合一”登记制度是商事制度改革的一部分，是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。“一照一号”，则是在此基础上更进一步，将工商注册号、组织机构代码和税务登记号统一为一个“商事登记证号”，登记主体对外使用单一号码，最大限度降低社会成本和行政成本。

    在3月20日，李克强在国家工商总局考察时，就曾提出了“硬要求”，“‘三证合一、一照一号’的改革，年内务必实现！”