各地清理税收优惠政策 压缩政策套利空间

 去年12月9日国务院下发的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（简称“62号文”），要求各地开始对自身区域优惠政策的清理工作。
62号文指出，一些税收等优惠政策扰乱了市场秩序，影响国家宏观调控政策效果，甚至可能违反我国对外承诺，引发国际贸易摩擦。该通知要求，各地区、各有关部门要开展一次专项清理，认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策，特别要对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理。
天津、江西、云南、新疆、福建等地陆续出台政策文件及相关通知，清理规范税收等政策，其中云南方案提出严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地；海南方案指出例如先征后返、列收列支、财政奖励或补贴、以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等各类与税收或非税收挂钩的财政支出优惠政策也被列入清理范围。
不过有私募人士坦言，此番政策的清理无疑也会压缩此前由税收政策洼地形成的套利空间。据了解，此前由于各地相关税收政策不一，部分机构或基金以分立或迁址等方式，改变企业工商登记地，来获取政策优惠，这部分套利空间的存在甚至资深部分“掮客中介”以帮助企业谋求避税收益。